当前，进一步发展党内民主有以下几个着力点。

　　首先，切实保障党员的民主权利。要保障党员能够按照正常的组织程序，充分发表不同意见，在党内真正形成敢说真话的良好政治氛围。一定要适应新的形势，以改革的精神，积极探索党员表达意愿的新渠道。落实党内信访工作责任制；设置意见箱、电子信箱，开通热线电话等方式，方便党员表达意见；建立和完善监督党风廉政巡视员制度；建立党的领导干部联系党员、定期接待党员制度，直接听取党员意见。建立健全并不断创新农村党员、社区党员、非公有制经济组织的党员和流动党员管理机制和制度，保证他们充分行使党员的民主权利。保障党员民主权利，还应不拘一格，广开言路。多与普通党员群众交朋友，并建立真正信任关系，能随时对自己敞开心扉说心里话。多深入实际，甚至经常进行“私访”，到现场了解真实情况。鼓励各类新闻媒体办好内参，从中了解群众意愿；网络不具真名，往往能表达真实想法，提倡各级领导直接上网了解社情民意。毛泽东说:“小广播是存在的，哪一年也有一点”，“我们要习惯听闲话，准备多听闲话，把听闲话当作收集舆论的机会”，这样就可以从街谈巷议的“小广播”和“闲话”中发现问题。这都是发扬党内民主、切实保障党员民主权利重要形式的补充。

　　第二，努力推进党组织决策民主化。一是完善党的各级代表大会制度，开会前可把大会有关重要文件提前送达，使代表有充分时间思考。进一步规范党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。建立完善党代会向全委会、全委会向常委会授权制度，党代表闭会期间代表巡查制度等。二是凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论决定，对重大事项进行充分讨论，坚持重大问题进行一人一票的表决制度。三是上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见。对于事关党和国家前途命运的战略性决策，比如对党章修订、代表大会工作报告等重大事宜，在条件许可的情况下，可事先交予全党认真讨论。四是党组织和党的领导干部要自觉接受监督。不但接受纪检监察部门的监督，而且接受党员和党外群众监督。建立和完善党内情况通报、情况反映制度，逐步推进党务公开，使党员更好地了解党内事务，行使民主监督的权利。建立党员对党组织和党的工作进行评估的机制。

　　第三，支持发扬民主和正气，打击歪风邪气。邓小平说:“鼓励和支持由下而上的批评，禁止压制批评的行为”。坚决反对形式主义，特别要坚决反对在党内选举、考察使用干部等重要问题上，表面上所有民主的形式“走”的天衣无缝，而实际上把广大党员当摆设，贯彻的却是个别领导意图的做法。在2006年初中央纪委第六次全会上，胡锦涛同志明确要求:在严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为，为讲真话、讲实话的同志提供支持和保护。

　　第四，发展党内民主，党员人人有责。发展党内民主，推进党的先进性建设，从根本上说，也是靠党员人人负责。在全党广为宣传发展党内民主、党员人人负责的思想，使广大党员充分认识发展党内民主，推进党的先进性建设的重大意义，进一步破除封建残余思想、利己主义思想，破除盲从或从众的陈腐观念，树立民主平等、独立思考意识，不断增强使命感和自觉性。组织广大党员认真学习党章，熟悉和牢记党员应尽的八项义务和享有的八项权利，高度关心并积极参加对上至党的大政方针，下至党的具体事务的讨论，积极严肃地行使自己的权利。引导广大党员自觉改造主观世界，襟怀坦白，光明磊落，敢于讲真话、实话、心里话，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争；牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉抵制金钱与权力的侵蚀，在党内民主决策的过程中，真正站在党和最广大人民群众根本利益的立场上，正确行使党员的民主权利。

　　第五，必须正确处理好民主与集中、民主与纪律、制度建设与提高觉悟、党内民主与人民民主、积极发展与循序渐进、发展党内民主与抵御西方所谓现代政党民主政治之间等几方面的关系。发展党内民主，是为了保持党的先进性，巩固和加强党的领导地位。而决不是要搞西方的所谓现代政党民主政治。在充分发扬党内民主的同时，要坚决抵制西方多党制和三权鼎立等政治模式的影响。国内外敌对势力向我们推销的所谓现代政党民主政治，实质是妄图改变我们发展党内民主的正确方向，最终取消我们党的领导，推翻我们的社会主义制度，搞乱我们的国家和民族，与我们所说的发展党内民主在本质上完全是两码事，这是我们在任何时候都坚决不能接受，并随时都要高度警惕的。当然，发展党内民主，也要大胆汲取西方资产阶级政党发展党内民主方面的所有有益的经验和做法。

　　(作者为中国社会科学院副院长)